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四川省创新产品培育实施方案

（2021-2025年）

为深入贯彻落实党的十九大精神和中央关于科技创新战略部署，贯彻落实省委十一届九次全会精神，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力培育创新产品，深入推进创新驱动引领经济高质量发展，加快建成创新驱动发展先行省，制定《四川省创新产品培育实施方案》（2021-2025年）。

一、发展思路

创新产品是以重大技术突破和重大发展需求为基础，成长潜力大、对产业发展具有引领带动作用的产品。党的十九大以来，省委省政府把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，把创新驱动引领高质量发展作为一项长期而紧迫的重大任务来抓，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚定实施创新驱动发展战略，经济和社会发展取得巨大成就，科技创新能力全面提升，高新技术产业发展成效显著，为培育和发展创新产品奠定了良好基础。目前，随着我省进入高质量发展新阶段，经济社会发展对科技创新供给的需求更加旺盛，必须更多依靠科技创新，大力提升自主创新能力，培育发展新动能。通过攻克一批重大共性关键技术，加速一批重大科技成果转移转化，着力培育一批创新产品，培养一批具有创新能力的创新型企业，加快发展壮大一批新兴支柱产业，提升创新对高质量发展的支撑引领作用。

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，落实省委十一届八次、九次全会精神，按照高质量发展的要求，坚持以促进创新链产业链深度融合为抓手，加速科技成果向现实生产力转化。围绕“5+1”现代工业体系、“10+3”现代农业体系和战略性新兴产业，按照“技术攻关、成果转化、产品培育、支撑产业”的基本思路, 以政府为引导、企业为主体、市场为导向遴选培育一批创新产品，牵引推动经济高质量发展。

（二）基本原则

创新驱动，集聚资源。坚持把创新作为引领发展的第一动力，加速科技成果向现实生产力转化，推动科技与经济深度融合，依靠科技创新打造发展新引擎、培育增长新动力、构筑先发优势。整合集成各类创新要素资源，促进产学研用协同创新，布局重大产业项目，培育创新产品，大力支持企业创新发展，提升产业整体创新能力。

企业主体，市场引领。充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业的市场主体作用，推动企业成为创新产品决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，促进创新要素向企业和优势产业集聚，促进产学研深度融合。加快推进创新产品的推广应用，将潜在需求转化为现实供给，以消费升级带动产业升级。

分类指导，动态调整。按照重大创新产品、重点创新产品两个层次进行分级培育。根据产业发展情况和产品实施进展情况，加强绩效评估，强化进展跟踪，动态调整、补充完善产品。

（三）总体目标

力争到2025年，重点培育一批具有较强国际国内市场竞争力的重大和重点创新产品300个以上。其中，在国民经济发展中具有重大战略价值、在保障和改善民生中具有显著作用、对行业技术进步具有重大影响的重大创新产品100个以上；市场潜力大、创新性强、具有良好成长性、对产业发展具有明显带动作用的重点创新产品200个以上。到2025年，创新产品产值预期累计达到600亿元以上。通过创新产品培育，发展壮大一批龙头企业，加快形成一批新兴产业链和产业集群，抢占战略性新兴产业发展的制高点，引领和支撑产业快速发展。

二、主要任务

1.集成电路与新型显示领域

聚焦自主创新和安全可控的战略要求，重点围绕射频前端滤波器、低噪放、功放芯片、高性能射频IP、网络芯片、运算放大器芯片、处理器芯片、安全芯片、人工智能芯片、超高清视频编解码芯片、存储器芯片、传感器芯片、极紫外光源光刻验证装置、激光驱动器、限幅放大器、片式多层陶瓷电容器、低功耗模拟IP、化合物半导体大功率器件、超高清显示芯片及整机、可控光模块、SiP封装技术、柔性显示、激光显示、屏下摄像、微显示、光掩膜版、显示面板检测、彩色电子纸等方面，突破一批核心关键技术，形成一批重大、重点创新产品。

2.信息与软件领域

重点围绕太赫兹高速通信、北斗卫星空天一体化导航通信融合、政务大数据资产化协同管理与可控共享服务、全时空多源数据融合共享与决策支持、分布式数据库弹性计算、新一代工业物联网时序数据管理、高可靠嵌入式实时操作系统、离散行业工业互联网操作系统、工业互联网安全边缘计算网关、产品生命周期价值链数据可信溯源、区块链跨链互联、区块链分布式架构、碳含量分布反演与量化计算、现代城市新型智能感知基础设施、场景驱动的数字孪生等方面，突破一批核心关键技术，形成一批重大、重点创新产品。

3.新一代人工智能领域

重点围绕基于音视频、文本等数据的智能安防、生物特征识别、遥感影像解译、医疗影像诊断、工业检测、自动驾驶、语音识别、声纹识别、机器翻译、文本分析等，基于大数据的智慧交通、精准医疗、社会治理、电商零售、BI商业智能、智慧金融、智能制造、智慧教育、智慧城市、智慧文旅等智能平台，机器人的智能传感与人机交互、智能计算终端、智能计算集群、智能模型开发工具与平台、智能基础设施等方面，突破一批核心关键技术，形成一批重大、重点创新产品。

4.航空与燃机领域

重点围绕先进航空发动机、发动机短舱及反推装置、分布式燃气轮机、重型燃气轮机整机产品化、航空发动机关键零部件再制造、民机大部件制造、发动机关键材料与精密加工、国产大飞机航电设备及系统、国产大飞机通信导航与定位追踪、工业无人机设计制造、无人机动力单元及系统、无人机任务载荷、民航空管监视、机场运行安全、通航服务等方面，突破一批核心关键技术，形成一批重大、重点创新产品。

5.智能装备领域

重点围绕高端制造装备、智能柔性制造系统、航空智能制造、电子柔性制造、新能源汽车柔性制造、智能机器人、增材制造、中药/食品/饮料等特色产业智能成套装备、生产线柔性化控制、装备智能物联与数字孪生、远程智能运维、超大构件设计制造、异地网络化协同制造、智能传感和控制、智能检测与装配、智能装备关键零部件等方面，突破一批核心关键技术，形成一批重大、重点创新产品。

6.轨道交通领域

面向川藏铁路、成渝中线、引大济岷等国家重大工程建设需求，重点围绕高原型动车组与货车、时速400km/h动车组、轨道与道岔系统、高温超导高速磁悬浮、空轨等新制式列车与机电系统、接触网悬挂状态检测、异物侵限监测、空天地一体化勘察设计装备、隧道钻爆法与TBM法智能化施工装备、灾害监测预警与防护装备、耐寒耐腐蚀高性能钢材、高性能混凝土、应急救援装备、生态环境保护与修复装备等方面，突破一批核心关键技术，形成一批重大、重点创新产品。

7.先进材料领域

重点围绕先进钢铁材料、先进有色金属材料及器件、先进高分子材料、功能性无机非金属材料、稀土钒钛功能材料、高性能纤维及其复合材料、电子信息材料与器件、高端粉末冶金原料及制品、高端重大装备材料及部件、新能源材料、文物保护与修复、玄武岩纤维及其复合材料、石墨烯及二维材料、纳米功能材料、材料基因工程等方面，突破一批核心关键技术，形成一批重大、重点创新产品。

8.现代农业领域

重点围绕我省现代农业“10+3”产业体系建设（川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼十大优势特色产业，现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导性产业），在开展良种培育、标准化种植、健康养殖、精深加工、副产物综合利用等方面，突破一批核心关键技术，开发突破性新品种、生物农药、生物肥料、生物饲料、新型高效兽药、营养健康农产品等，形成一批重大、重点创新产品。

9.绿色环保领域

重点围绕高效节能、先进环保、资源循环利用、绿色交通车船和设备制造、清洁生产原料制造、清洁生产设备制造和设施建设、核电、风能、氢能、太阳能、生物质能、水力发电、传统能源清洁高效利用、高效节能设备制造、节能建筑材料制造、环境污染防治和处理设备制造、污染处理专用药剂材料制造、环境监测仪器设备制造、工业固废/废气/废液回收和资源化综合利用、城乡生活垃圾与农林废弃资源综合利用、新能源汽车动力电池和节能环保关键零部件制造、清洁能源设备和生产装备等方面，突破一批核心关键技术，形成一批重大、重点创新产品。

10.生物医药领域

重点围绕新型抗体、重组蛋白药物、新型疫苗等创新生物药大品种、免疫治疗、基因治疗、肿瘤疫苗、细胞治疗、肿瘤疫苗、高端化药绿色制造、中药及大健康产品、医用特种分离膜材料和制品、医用3D打印、组织器官再生材料和产品、靶向药物设计、手性药物合成、天然活性物质成药、高端医疗影像设备、医用回旋加速器、直线加速器、膜式氧合器、血液透析器、新型医用植入体、心脑血管介入器械精密设计加工及表面改性、高端IVD产品、药械组合医疗器械、新型智能化药物递送等方面，突破一批核心关键技术，形成一批重大、重点创新产品。

三、保障措施

（一）强化企业创新主体地位。实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业和专精特新“小巨人”企业培育计划，积极引导科技型企业开展创新活动。支持构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各主体协同配合的创新联合体，开展关键核心技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新。围绕产业创新发展共性需求，采取企业主导、院校协作、多元投资、成果分享的新模式，在重点领域布局建设一批技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、新型研究院等创新平台。支持科技型中小企业创业基地、科技企业孵化器、众创空间等公共服务平台和创新服务体系建设。加快构建多元化支持企业技术创新的资金体系，支持有条件的科技型中小企业利用资本市场融资。

（二）支持自主创新品牌培育。鼓励中小企业围绕上下游产业链和价值链，积极与行业龙头企业开展专业化协作，掌握一批关键核心技术和产品，在市场竞争中发挥优势，打造具有自主知识产权的创新品牌。鼓励企业引进国际先进技术，消化吸收再创新，开发创新产品。支持企业与高校、科研机构建立长期稳定的产学研结合关系，联合建立研发机构开展技术攻关，开发创新产品。不断提高企业品牌培育能力，提升产业品牌核心价值，打造创新产品“四川名片”。

（三）推动科技资源向企业开放共享。健全科技资源开放共享制度，建立和完善重大科研基础设施和大型科研仪器共享服务平台运行机制，加大重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、分析测试中心等向企业开放服务的力度。完善面向企业的技术创新服务体系，培育一批专业化、社会化、网络化的科技中介服务机构，在技术交易、企业孵化、科技咨询、创业投资、教育培训等方面为企业开展创新提供服务。积极争取国家科技重大专项、重大科技项目、重点研发计划对我省创新产品的支持。

（四）加强企业创新人才队伍建设。建立产学研用全链条的人才培养体系，为企业创新提供源源不断的人才。实施“天府峨眉计划”“天府青城计划”“四川科技英才培养计划”“四川高端引智计划”等重大人才工程，支持企业培养、引进发展急需的海内外高层次人才。加大对企业专业技术人才、经营管理人才和高技能人才培养的支持力度。健全科技人才双向流动机制，支持企业建设院士（专家）工作站、博士后科研工作站和博士后创新实践基地等，鼓励科研院所、高等学校和企业创新人才双向流动、兼职兼薪。

（五）加强相关政策保障落实。加强科技政策与财税、产业、金融、知识产权等相关政策的协同。全面落实高新技术企业所得税减免、企业研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、创业投资企业投资抵扣和技术转让税收减免等激励创新的税收政策。加强创新产品的绩效评估和分析工作，加强跟踪服务。建立动态调整机制，实行动态管理，按照“成熟一批、遴选一批、增补一批、支持一批”的思路，适时调整或补充创新产品，纳入实施方案年度计划予以后补助支持。